长江三角洲“地缘相近、人缘相亲”,有着发达水系、丰饶土地,自古以来交通便捷、往来频繁。在长江三角洲区域一体化发展国家战略引领下,上海市青浦区、江苏省吴江区、浙江省嘉善县主动扛起“展示窗”、“试验田”、“桥头堡”的新使命,超前探索、协力构建,共同绘制建设长三角生态绿色一体化发展示范区的宏伟蓝图。
2023年7月24日至28日,浙江大学政治与公共服务能力强化班(第二期)主题调研社会实践团一行在嘉善开展了集体调研,从长三角生态绿色一体化发展示范区的重要组成部分、全国首个县域科学发展示范点嘉善出发,实践团成员们在过程中逐渐了解了示范区针对一体化、绿色化和共富化三大未来演化规律的先行做法和经验。

图一:三大未来演化规律
一、区域一体化:共探制度创新成果
在《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》指引下,浙江嘉善等两区一县在规划管理、生态保护、土地管理、项目管理、要素流动、财税分享、公共服务、公共信用等八个方面率先探索,提出了一系列服务于区域生态绿色一体化发展的制度创新成果。
在生态保护方面,两区一县以水为脉,做好水文章。以嘉善县为例,嘉善牵头了“一河三湖”环境要素功能目标、污染防治及评估考核机制,并践行“联合河长制”,将太浦河水源地建设成为全国第一个跨省域的饮用水水源协同保护区。
为助力产业现代化,一体化示范区拓平台、聚要素,让创新资源“飞”得出去,也“落”得进来,构建起协同创新体系。提出统一规划建设导则、存量土地一体化盘活机制、涉税事项跨区通办和跨区域企业投资项目管理办法等对公对企机制,也施行了人才联合激励计划、统一公共信用数据归集和报告标准等对人举措,为区域一体化发展探索了丰富的新办法。
此外,通过推进跨省合作办学、教师一体化培养、省域公交联运和卫生监督联动执法等新制度,示范区在公共服务一体化道路上更是走在前列,着力打造智慧、生态、宜居的未来社区生活场景。


组图二:参观嘉善枫南未来社区
二、产业绿色化:科创引领产业发展
绿色化是现代产业体系的基本特征之一,推进产业绿色化不仅是经济社会高质量发展的内在要求,也是实现人与自然和谐共生的关键。生态绿色是一体化发展示范区的必要条件,示范区立足新发展阶段,贯彻新发展理念,正逐渐形成一个集湖荡景观、科技创新、高端产业、水乡生态、古镇文化于一体的江南水乡创新策源地。
那么,如何切实在实践中讲好产业与绿色的故事,作为长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区祥符荡科创绿谷和南北组团协同发展的姚庄镇给出了他们科技引领、绿色发展的答案。


组图三:参观祥符荡科创绿谷展示馆
祥符荡科创绿谷作为第一个试点,利用区位优势,在西塘千年古镇基础上打造科创绿谷,吸引高端研究机构,打造科技创新平台以及六大未来实验室,兼具生态与“专精特新”优势。以其先进的科研助力当地产业发展,直达高新科创的“本地产业化”,形成“本地”西塘与“飞来”祥符荡之间的“双协同”,形成以创新为第一动力,协调为内生特点,绿色为普遍形态,开放为必由之路,共享为根本目的的高质量发展格局,更好引领长三角更高质量一体化发展。
姚庄镇推进南北两个组团协同发展,北部立足一体化示范区的“生态绿色”定位,打造沉香共同富裕聚落,充分发挥当地区位优势、交通优势、生态优势、配套优势、成本优势,建设集生态居住、农业观光、休闲娱乐等于一体的农文旅功能区域,培育发展数字农业、创意农业等新产业新业态;南部则聚焦产城融合发展,以姚庄镇区和工业园区为重点,快速推进工业经济发展与城市品质提升,大力招商引资、做好人才引进,发挥长三角一化发展优势,为全镇人民共同富裕奠定更加坚实的基础。


组图四:姚庄镇共同富裕基本思路
三、发展共富化:推进乡村全面振兴
一体化示范区发展要义旨在走出一条跨行政区域共建共享、生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径,这条新路径是高质量发展的,更是能从根本上实现发展成果由人民共享的。两区一县以生态资源优势推动经济社会高质量发展,盘活乡村资源要素,提高区域融合发展效率,以协同发展效应设计推进和美、宜居、宜业乡村建设,探索出各具特色的共同富裕新模式。
倚靠优势,因地制宜。以嘉善大云镇为例,大云镇缪家村利用长三角区位优势,发展现代农业、引进先进企业、打造旅游品牌,大力发展农业、工业、旅游业,走出一条产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴齐头并进的振兴之路,缪家村还率先实施“飞地抱团”项目,共享“飞地”发展福利,创新经济发展模式,发展后劲持续增强。此外,大云镇还打造了歌斐颂巧克力小镇旅游景区,创建面向长三角的休闲体验示范村,推进三产融合,开发区域特色农业、农村电商等增收途径,带动村民致富。

图五:幸福缪家甜蜜之路

图六:歌斐颂巧克力小镇
科学规划,科技富农。嘉善魏塘街道的“一里谷基地”,积极承接长三角生态绿色一体化的农业科创资源,实施智慧农业与数字乡村建设工程,创建了大量数字农业工厂试点,开展农业“机械强农”工程,创建健康农业、数字农业双示范。“一里谷基地”始终坚持生态、科技、安全的农业生产种植,建立去中间化安全农品流通平台,做好农业技术研发与示范推广,实现农产品标准化、商品化、品牌化,最终得以实现小微农业产业园连锁化管理,打造共同富裕点线面系统。“一里谷基地”在实现县域商业、农民收入、农村消费三提升的同时,满足了农村居民美好生活需求,让广大农民共享数字经济发展红利。


组图七:嘉兴实践小队参观“一里谷基地”


组图八:“一里谷基地”的数字化时代发展模式
在党中央支持下,青浦、吴江和嘉善两区一县大胆试、大胆闯、自主改,走在前列,做好示范,犁耕出一体化制度创新的试验田,共绘了高质量发展的崭新画卷。通宏方能洞微,经过本次调研,同学们收获颇丰,在人生规划、行业发展等方面也有了深刻的体悟。
为提升实践能力,培养新时代信念坚定、对党忠诚、实事求是、担当作为、可堪大用的国家治理人才和未来领导者,由浙江大学政治与公共服务能力强化班(第二期)学员、马克思主义学院学生共83名同学,10位指导老师组成的10支实践团队,分别于2023年7月17日至7月21日、7月24日至7月28日,分两批赴宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、衢州、舟山、台州、丽水开展调查研究。时值改革开放45周年,本次调研将以《之江新语》文本作为理论来源、问题导引,在其跨越时空的思想力量指导下,总结改革开放浙江省域历史经验,发现“构建新发展格局、着力推动高质量发展”中的新形势、新难题、新作为,展现兼具创新性与可行性的青年思考。
文:嘉兴队 万士齐、徐修远、张妍
图:嘉兴队 魏敏、王蔷
