为让同学们更好地理解中国特色乡村治理，认识当前乡村振兴过程中面临的挑战和机遇，2023年3月15日，供职于杭州市委办公厅的胡天禛博士走进“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课堂，为同学们讲授“浙江省村集体经济债务的形成机理及其理论解释”专题课程。

胡天禛博士结合自身的调研和工作经历，为同学们详细分析了乡村建设与治理过程中的村集体经济负债问题。新时期，村集体具有半行政化和悬浮型的特征，村集体经济的组织形式已经发生重大变化。村级债务的产生原因复杂多样、且隐蔽性很强，不仅仅是一个经济问题，更是一个基层治理问题。胡博士首先通过统计数据，向同学们介绍了浙江省和杭州市村级债务概况，进而结合调研访谈，为同学们详细分析了村级债务7个方面的形成原因。

接着，胡天禛博士为同学们梳理了村集体经济债务产生的历史沿革和阶段划分。他认为，新时期农村经济债务问题本质上就是地方政府债务的一部分，是一类地方政府“隐形或有之债”。以农经报表上报数目字为依据，胡老师将村庄划分为“维持村”“明星村”“进取村”和“接管村”四个类型，借助结构框图为同学们讲解了各类村庄的相互转化关系以及政府在不同债务类型村庄相互转化中的作用。

最后，胡天禛博士提出了化解村级债务的建议，并对本次课程的主要观点进行了总结。课程结束后，同学们纷纷举手提问，对地方债、接管村、债务清偿等方面提出了一系列问题。胡老师对同学们的问题都一一进行详细解答，现场气氛热烈。

化解村级债务是推进乡村振兴的重要内容，也是巩固脱贫攻坚成果的重要举措。本次课程立足理论又扎根实践，既让同学们学习了村级债务的形成机理，了解了乡村振兴中的基层治理问题，又使同学们深刻认识到调查研究的重要意义，从而更好地开展理论学习和研究。

图/文：于小淳