2019年3月29日下午,在浙江大学马克思主义学院的组织下,学院教师浦永春带领部分浙大学子赴杭州市余杭区径山镇小古城村开展现场教学活动,深入了解新时代浙江乡村振兴基本情况,感悟“众人的事情由众人商量”的基层协商民主真谛。

小古城村地处杭州西郊,2003年由原吴山村、钱家滩村和俞家堰村三村合并而成,因境内国家级重点文物保护单位“小古城遗址”而得此村名。全村自然生态环境优美,森林覆盖率达80%以上,文化积淀丰厚。2005年1月4日,时任浙江省委书记的习近平同志到小古城村考察调研,提出了“以加强基层民主法治建设,服务好三农”的要求,并对小古城村的发展提出了殷切期望。十余年来,小古城村党委把总书记的的谆谆教导化作不竭的发展动力,以民主协商为工作法宝,以美丽乡村建设为契机,村容村貌发生了翻天覆地的变化,绿茶翠竹碧水青山,一幢幢农家小别墅掩映其中,俨然成为了城里人的休闲度假胜地。小古城村也由此荣获全国民主法治建设示范村、国家级生态村、全国文明村等多项国家级荣誉。

走进小古城村社区服务中心,率先映入眼帘的便是对该村民主协商机制的介绍,墙上“众人的事情由众人商量”几个大字异常醒目,整面墙还以图表的形式,详细呈现了民主协商“四议”工作法的具体内涵。小古城村在充分发挥党组织的领导核心作用基础上,形成了民主协商“四议”工作法,并于2017年得到了省委书记车俊同志的批示和肯定。一是围绕“议什么”,村党委通过民情恳谈会、村民小组民生实事申报、干部网格联户走访和上级中心任务交办等多元渠道收集并经过分类梳理形成协商议题。二是围绕“谁来议”,坚持代表的广泛性、专业性、关联性,形成“固定代表(村民代表、老干部、乡贤等)+自由代表(涉利村民、热心村民)+特邀代表(专业人士和法律顾问)”协商模式。三是围绕“怎么议”,规范村、组两级协商议事工作程序,形成“工作由群众提—议题由网格审—方案由班子议—决策由代表决—过程由专人督—结果由群众评”的民主协商工作闭环。四是围绕“议的效力”,村党委通过建立以村监会为核心的“3+X”监督小组,即“村监会3人+涉利村民和热心村民”,强化协商事项监督,实现监督程序到位、监督执行到位、质量监督到位。

接下来,老师和同学们重点就小古城村钱三组的美丽乡村建设进行了实地走访调研。钱三组入口处的铁艺雕塑上镶嵌着“众人的事情由众人商量”,让人感受到小古城村大小事情都是由村民集体协商制定的浓厚氛围。后面有两座亭子——集思亭和广益亭,用于村民交流感情、记录村民关于美丽乡村建设的建议和意见。这些意见经筛选后,将在大树下的民主议事点进行集体协商。经了解,去年夏天钱三组美丽乡村建设曾因拆除各家高围墙而受阻。而战胜这一问题的法宝便是基层民主协商,仅用21天就拆除了27户农户家的高围墙。小古城遗址出土物仿制品也匠心独运地装饰上墙,更是增添了钱三组美丽乡村的独特韵味。同时,钱三组美丽乡村建设也出现了“山外书社”和电商铺子等新亮点,前者用于丰富村民的精神文化生活,后者用于更好地推动美丽乡村转化为美丽经济。随着现代化农业产业园和民俗农家乐的逐步发展,小古城村村民有了更加多样的工作选择,也推动了村庄集体经济的进一步壮大。



在半天的实地调研和学习过程中,同学们对乡村振兴和基层民主法治建设有了更为深刻的领悟。调研结束后,同学们纷纷表达了自己的想法:“见到大径山美丽乡村中的‘网红村’——小古城村的第一面,心里着实震惊,震惊于这个村庄如此生动却又如此真实。因着恰好遇上巧妙的时机,没有太多的人在村内参观学习,我们也幸运地看到了小古城村闲适宁静的一面。这里的村民真实地生活着,为了自己,也为了集体。它是中国所有村庄的缩影。我们能看到这里不可多得的民俗文化和快速发展的经济水平巧妙的结合,我们能从小古城村上看到整个中国农村发展欣欣向荣的大好局势。这里是现在,也是未来。” “小古城村的建设,就像我理想中的新农村一样,青山绿水,寓于现代的基础建设。农村的静谧和城市的效率在新农村中完美地结合起来了。但是现实和理想还是很遥远的,小古城村毕竟是少数。村中的一句小标语非常励志,幸福都是奋斗来的。想要广泛建设像小古城村这样的新农村,无论是政府,还是人民,都需要通过更加不懈的努力。我们将永远奋斗。”“‘众人的事情由众人商量’。在我们下车的地方,这句标语十分明显的立在那里。这句话曾在习总书记所作的党的十九大报告中出现,而接下来我们在小古城村的参观深刻地意识到了这句话的内涵。众人的事情由众人商量,道尽了人民民主的真谛。我国社会主义民主是维护人民根本利益最广泛、最真实、最管用的民主。展示在我们面前的,便是小古城村集体经济的飞速发展,比如近年来集体经济人均收入达到3万余元。为什么集体经济发展的如此之好?这绝不会是一小部分人就能决定的,而是大家共同努力共同商议,各个村民积极参加到村中管理活动,提出自己的意见和建议,在小古城村这样一个小而紧密的集体中,才可这样将利益尽可能最大化,惠及全村人民。众人的事情由众人商量,与此同时也离不开党的领导。中国共产党把全心全意为人民服务作为宗旨。也就是说,坚持党的领导,就是在坚持人民民主,坚持众人的事情由众人商量,让好变得更好,让人民变得更幸福。我们注意到,一户富裕人家的外墙上有着一个星级评价,从各个角度对这户人家进行了评判。这是什么?这是在大家共同发展的同时,村中领导注意到了卫生文明建设,在大家不太重视或者做的不够的方面,开展星级评比,督促村民们更好更健康地发展。于是展现在我们面前的是一片十分整洁、文明、美丽的村庄,这就体现了党的领导作用。从村中走出,同学们还纷纷感叹:‘这里真好!’是啊,我相信,坚持贯彻‘众人的事情由众人商量’的她一定会更加美好。”

